Что показал парад партийных съездов

В течение двух недель, с 25 июня по 7 июля, главные российские политические партии проводили свои предвыборные съезды. Они утверждали программы и партийные списки кандидатов. При этом все они уверены, что получат депутатские мандаты. Однако искушенный российский избиратель уже не готов голосовать "за красивую предвыборную риторику", избирателю нужна конкретика. О том, какая из партий действительно имеет шансы на "волевую победу", рассуждает Андрей Понасюк.

Вслед за официальным началом предвыборной кампании по выборам депутатов Государственной думы 7-го созыва "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и "Партия роста" дали большой старт своим предвыборным мероприятиям, проведя партийные съезды. Повестка всех четырех съездов была одинаково продиктована необходимостью утверждения предвыборной программы и списков кандидатов, выдвигаемых в депутаты Госдумы. 

КПРФ

Первыми 25 июня провели свой съезд коммунисты. Они словно старались уложиться в срок до 26 числа, на которое выпадал день рождения лидера партии Геннадия Зюганова: председателю ЦК КПРФ исполнилось ни много ни мало 72 года. Место проведения съезда было выбрано вполне по-летнему и в духе выходного дня: остановились на полюбившемся коммунистам ранее оздоровительном комплексе "Снегири" в Подмосковье. 

Съезд партии КПРФ

Открывался съезд компартии исполнением гимна СССР (странно, что не России), а завершался под звуки "Интернационала", то есть с причитающимися привычными коммунистическими атрибутами. По сути, главная содержательная часть мероприятия состояла в докладе Геннадия Зюганова. Как и ожидалось, ключевое место в выступлении лидера коммунистов отводилось критике действующего правительства и "партии власти". При этом политика правительства была охарактеризована как неолиберальная, что довольно неожиданно, учитывая социальную составляющую осуществляемого правительством курса. 

Странно, что коммунисты положительно оценили возвращение Крыма и Севастополя в состав России и поддержку Донбасса, но не похвалили за это действующую власть и будто не понимают, что во многом из-за этих волевых решений руководства в стране сегодня существуют экономические трудности, на которых КПРФ и пытается сыграть. В общем, события и факты преподносятся с той стороны, с которой это выгодно самой компартии. И разумно предположить, что упомянутое лидером коммунистов социальное напряжение может возникать не столько из-за самих действий правительства, сколько из-за таких вот попыток воспользоваться не самым простым моментом и расшатать ситуацию. 

Странно, что коммунисты положительно оценили возвращение Крыма и Севастополя в состав России и поддержку Донбасса, но не похвалили за это действующую власть.

В целом в докладе лидера КПРФ можно было заметить немало противоречий. Чего стоят утверждения о росте уважения к Ленину и Сталину и одновременно заявления о возрастающем антисоветизме. Не забыли упомянуть и о возможности использовать 18 трлн руб. банковских сбережений населения на нужды экономики. Видимо, они не сильно заботились о последствиях такого решения и о том, будут ли возвращены эти деньги. Никто даже не обеспокоился возможным "антинародным" характером этой инициативы. 

Говорилось также о выходе России из ВТО и импортозамещении путем принятия радикальных мер. Впечатление такое, будто главной целью коммунистов стало желание воспроизвести громкий внешний эффект, а вот экономические последствия реализации данных предложений никого не волновали. Достаточно популистская вышла риторика.

В остальном же повестка коммунистов была привычной и предсказуемой: чуть ли не тотальная национализация в экономике, введение прогрессивного налога на доходы граждан под лозунгом "богатеям пора раскошелиться", отмена платежей за капремонт и расчета налога на имущество по кадастровой стоимости, установление госмонополии на спиртосодержащую продукцию, принятие закона "о детях войны".

Главными источниками финансирования своих преобразований компартия видит золотовалютные резервы, средства Фонда национального благосостояния и Резервного фонда. Правда, возникает вполне резонный вопрос: а что будет дальше? Ответ на него на съезде коммунистов, к сожалению, не прозвучал. 

Примечательно, что на сегодня у КПРФ отсутствует предвыборная программа как самостоятельный программный документ. Вся она уложился в десять пунктов, которые были заявлены в докладе председателя ЦК. 

Что касается выдвигаемых партией кандидатов, то сразу обращает на себя внимание следующая особенность. Ранее КПРФ регулярно критиковала "Единую Россию" за то, что региональные группы кандидатов на выборах возглавляли действующие губернаторы. Но с появлением у коммунистов своих чиновников их сразу же поставили так называемыми "паровозами" в списках от компартии. Например, в Иркутской области партийную группу коммунистов возглавил губернатор Сергей Левченко, а в Новосибирской области - мэр Новосибирска Анатолий Локоть. 

Ну и наконец, выбранный коммунистами предвыборный лозунг "Мы правы! Мы сможем!" элементарно режет слух своей "правой" (в смысле политической ориентации) риторикой, учитывая, что сама компартия традиционно причисляет себя к левым силам.

"Справедливая Россия"

Обратимся теперь к справедливороссам. В своем докладе на прошедшем 27 июня съезде председатель партии Сергей Миронов поставил задачу занять на предстоящих думских выборах место не ниже второго. Очевидно, что таким образом "Справедливая Россия" заочно бросила предвыборный вызов КПРФ. Судя по всему, дополнительный электорат эсеры надеются получить именно из числа тех, кто на предыдущих выборах голосовал за коммунистов. 

Съезд партии "Справедливая Россия"

Примечательны слова из доклада Миронова о том, что эсеры не хотят строить капитализм и верят в идеалы нового социализма. А также о том, что на сегодня "Справедливая Россия" является единственной реальной левой оппозицией. 

Но смогут ли эсеры получить больше голосов, чем на прошлых выборах? Их предвыборная программа к этому не располагает. 

Свой программный документ "Справедливая Россия" назвала "25 справедливых законов". Но непонятно, почему программные шаги должны мериться законами, а не конкретными задачами. Фактически принять 25 законов вполне можно за одну думскую сессию. Но ведь программа рассчитывается на пять лет. В общем, само изложение программы уже кажется не вполне удачным. 

Что же касается содержания документа, то ряд положений почти дословно повторяют те, что уже были указаны коммунистами. Это и переход к прогрессивной шкале налогообложения, и отмена платы за капремонт, и национализация банковского сектора, и установление госмонополии на производство/оборот этилового спирта, а также принятие закона "о детях войны". Но вряд ли такое повторение принесет положительный результат. В докладе Сергей Миронов, будто оправдываясь, зачем-то оговорился, что законопроекты справедливороссов не имеют ничего общего с предвыборными обещаниями других партий. 

В своей программе эсеры также предлагают отменить действующую систему обязательного медицинского страхования, установить размер пенсии не ниже 60% от зарплаты, повышенную пенсию с 70 лет, а в конце каждого года - дополнительную 13-ю пенсию. Также предлагается размеры всех социальных пособий установить не ниже величины прожиточного минимума. Но не указывается основное: откуда в бюджете возьмутся дополнительные средства на расточительные социальные обязательства. Ведь для того чтобы потратить деньги, необходимо сначала их получить или сэкономить. Поэтому создается впечатление красивого, но абстрактного текста. Без конкретики, определяющей механизм реализации включенных в программу законодательных предложений. 

В связи с этим бросаются в глаза слова из доклада на съезде: "Да, нас обвиняют в популизме. Нам говорят, что мы слишком щедры на траты бюджетных денег". При этом никто из партии не отдает себе отчета, что дела обстоят именно так, как они, эти "критики", и говорят.

В определенной части "новые" предложения эсеров даже повторяют ныне действующие нормы законодательства. Так, предложенное ограничение роста платы за жилищно-коммунальные услуги уже обеспечено существующими субсидиями на оплату ЖКУ. 

Среди кандидатов справедливороссов на предстоящих выборах примечательно, например, выдвижение таких ранее не имевших отношения к большой политике лиц, как интеллектуал и эрудит Анатолий Вассерман (по Преображенскому одномандатному округу в Москве) и футбольный тренер Валерий Газаев, который возглавит группу кандидатов от эсеров по регионам Северного Кавказа. 

Также эсеры не скрывают (следует из выступления Миронова на съезде), что среди ныне выдвигаемых ими кандидатов есть и те, кто раньше был членом других партий - "Единой России", ЛДПР, КПРФ. 

"Единая Россия"

В отличие от оппонентов, "партия власти" провела свой съезд не за один, а за два дня - 26 и 27 июня. Первый день был посвящен работе дискуссионных площадок по обсуждению разделов предвыборной программы, а второй день - пленарному заседанию, на котором были приняты ключевые партийные решения. 

Съезд "Единой России"

На пленарном заседании выступил президент России Владимир Путин, который тем самым выразил свою моральную поддержку "Единой России" на предстоящих выборах. Ни одна из остальных партий, идущих на выборы, не может похвастаться поддержкой президента.

Что касается программы, с которой ЕР идет на выборы, то она во многом разрабатывалась по итогам шести программных форумов, каждый из которых знаменовал собой раздел предвыборной программы: жилье и ЖКХ, социальная политика, сельское хозяйство, здравоохранение, образование и наука, промышленная политика и развитие экономики. 

В принципе, после того как происходит первое знакомство с программными документами партий, складывается впечатление, что тезисы "Единой России" направлены в действие, то есть в реальное исполнение. Это можно объяснить тем, что, рассчитывая вновь получить большинство на выборах, единороссы формировали программу, по которой реально предстоит работать следующие пять лет. Именно поэтому они закладывали в нее положения взвешенно, без излишнего пафоса, понимая, что в случае невыполнения опрометчиво взятых на себя обязательств придется отвечать перед страной и населением. 

Парламентская оппозиция в лице КПРФ и "Справедливой России" будто бы, напротив, писали свои программы так, чтобы они как можно громче звучали, пытаясь максимально привлечь внимание избирателей, но не надеясь всерьез исполнить обещанное народу. Впрочем, у всех свои цели. 

Заслуживает внимания, к примеру, то обстоятельство, что и КПРФ, и "Справедливая Россия" в своих программах, будто намеренно в противовес правительству, указывали на крайнюю недопустимость индексации пенсий ниже уровня инфляции. Однако в своем пленарном выступлении председатель "Единой России" и премьер-министр Дмитрий Медведев словно парировал эти выпады и отметил, что партия предлагает уже со следующего года восстановить индексацию пенсий в полном объеме на инфляцию предыдущего года.

Что еще на контрасте бросается в глаза? Безусловно, тот факт, что и коммунисты, и справедливороссы в своих выступлениях неоднократно переходили на критику ЕР. "Партия власти", напротив, от открытой критики в адрес оппонентов предпочла воздержаться.

К тому же проведенное предварительное голосование позволило "Единой России" опереться на предпочтения избирателей при выдвижении кандидатов и пополнить ряды своих кандидатов новыми, сильными и "свежими" в политике людьми, являющимися лидерами общественного мнения как минимум на региональном уровне. Примечательно, что доля беспартийных кандидатов на праймериз ЕР составила более 40%. При этом из 225 одномандатных округов в 74 округах победили действующие депутаты Госдумы, в 151 округе победили "новички в политики", а по федеральному списку праймериз выиграли 43 депутата Госдумы и 42 кандидата с мест. То есть налицо процесс так называемой кадровой "перезагрузки" депутатского корпуса единороссов и обновления федеральной партийной элиты за счет притока новых людей из регионов. Как показал опыт, далеко не все теперь уже прежние депутаты Госдумы, особенно "списочники", оказались к этой конкуренции готовы. Примечательно, что тренд на предварительный отбор кандидатов сразу же подхватили в других партиях. 

"Партия роста"

В качестве дополнения стоит упомянуть о прошедшем с 4 по 5 июля съезде "Партии роста". Это интересно не только потому, что название у партии выделяется, но и потому, что все новое так или иначе обращает на себя внимание. Впрочем, новой "Партию роста" можно назвать с натяжкой. Не ранее как в марте этого года партия "Правое дело", возглавляемая бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, была переименована и стала "Партией роста". Что дал такой "ребрендинг" партии накануне выборов - известно, наверное, только партийному руководству.

Съезд "Партии роста"

Однако если сама партия на бумаге еще "молодая" политическая сила, то ее лидеры уже давно прописались в российской политике. К примеру, на выборах в Госдуму московскую региональную группу "Партии роста" возглавит экс-сопредседатель "Союза правых сил" Ирина Хакамада. Подмосковную региональную группу поведет за собой проигравший на праймериз "Единой России" в Московской области другой бывший член СПС - Борис Надеждин. А в Санкт-Петербурге лидером региональной группы будет действующий депутат Госдумы из фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева.

Также в федеральной части списка, состоящей из 10 человек, присутствуют "отказники" предварительного голосования "Единой России" - депутаты-единороссы Наталья Бурыкина и Виктор Звагельский. 

Что касается программных положений, то они у "Партии роста" есть, но пока все же "сырые", не подкрепленные механизмом реализации. Скажем, в качестве главных целей партия указывает на создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2025 г., введение налоговых каникул на три года для малого и среднего предпринимательства, освобождение новых предприятий от налогов на пять лет, переход на выполнение функций чиновников компьютерами, доступную ипотеку не более 3% годовых для нуждающихся, создание экономики в объеме не менее 5% мирового ВВП и с устойчивым, выше мирового, ростом. 

Однако вопросы остаются такими же, что и к парламентской оппозиции, - как и за счет чего эти положения осуществлять? И несмотря на то что партия хочет видеть своим электоратом средний класс, под которым подразумевает главным образом представителей малого и среднего бизнеса, развернутой социальной составляющей в программе все же недостает. 

В общем, "Партия роста" идет на выборы почти с нуля, с новой командой, еще не до конца оформившись и сформировавшись, без больших партийных проектов за спиной, и это очевидно - за период с апреля по сентябрь провести ощутимую работу просто физически невозможно.

Таковы общие итоги и впечатления от прошедших недавно предвыборных съездов четырех российских партий. До предстоящих сентябрьских выборов в Госдуму осталось немногим более двух месяцев. И несмотря на то что оставшееся время будет периодом активной агитации и напряженной политической борьбы, основы избирательных кампаний партий-кандидатов уже заложены. Оценивать и делать выбор, конечно, избирателям.