В МВФ точат зуб на Украину

Международный валютный фонд предупредил, что программа расширенного кредитования EFF для Украины может сорваться, если Верховная рада примет бюджет на 2016 г., кардинально отличающийся от варианта, ранее согласованного с фондом.

Здание МВФ. Фото: Chuck Myers/ Zuma/ Global Look

"Принятие бюджета, который будет идти вразрез с целями программы на 2016 год и на среднесрочную перспективу, неизбежно сорвет программу и предоставление Украине предусмотренного программой финансирования", - заявил первый заместитель директора-распорядителя фонда Дэвид Липтон.

Он напомнил, что принятие госбюджета, предполагающего снижение предельного размера дефицита до 3,7% ВВП - ключевое требование для завершения второго обзора программы EFF. Помимо этого, важна реализация структурных реформ, исключающих льготы в налогообложении и расширяющих налоговую базу.

Верховная рада Украины планировала в четверг, 17 декабря, принять уже в первом чтении проект новой налоговой реформы и разработанный на ее основе проект бюджета на 2016 г., согласованный с МВФ. Согласно проекту, доходы бюджета предлагается утвердить на уровне 601 млрд грн (около $25,6 млрд), что на 16% больше по сравнению с прогнозными доходами бюджета-2015, расходы - 674 млрд грн (рост на 16%). В результате предельный размер дефицита госбюджета должен быть снижен до 3,7% ВВП с 4,1% ВВП в 2015 году.

Однако предложенный кабмином пакет документов вызвал много возражений как внутри правящей коалиции (против выступили все фракции украинского парламента, кроме пропремьерского "Народного фронта"), так и со стороны представителей малого и среднего бизнеса. В итоге депутаты решили создать при участии членов правительства рабочую группу для доработки и согласования проекта государственного бюджета на 2016 год и проекта налоговой реформы.

Открытая МВФ в марте этого года четырехлетняя программа EFF для Украины общим объемом 12,348 млрд SDR (около $17 млрд) первоначально предполагала проведение ежеквартального обзора программы, выделение Киеву в 2015 году четырех траншей. Однако пока страна получила лишь первый транш средств на $5 млрд и второй - на 1,18 млрд SDR (около $1,6 миллиарда).

Восьмого декабря исполнительный совет МВФ утвердил изменения в правила кредитования (Policy on Non-Toleration of Arrears to Official Creditors), которые создают возможность предоставления финансирования стране-участнице организации, допустившей дефолт по долговым обязательствам перед суверенным (в терминологии фонда - "официальным"). Сделано это было для того, чтобы иметь возможность кредитовать Украину в случае дефолта по долговым обязательствам перед Россией на $3 млрд, срок погашения которых истекает 20 декабря.