Игорный бизнес не хочет в ссылку

В соответствии с законом "О госрегулировании и деятельности по организации и проведению азартных игр", летом 2009 г. все российские игорные заведения должны переместиться в четыре специально отведенные для них зоны: в Алтайский и Приморский края, Калининградскую область и территорию на границе Ростовской области и Краснодарского края. До "часа икс" остается немногим более полугода. На вопросы, что сделано в наших "лас-вегасах" и как власти и представители игорного бизнеса работают над реализацией закона, отвечали вчера участники стола "Российская игра: конец или продолжение?".

Противники нововведений утверждают, что перевод казино в специальные зоны в период кризиса только навредит экономике. Аргументируют они это тем, что активных игроков в России не более 1%, и этот процент явно не коррелирует с огромным количеством бюджетных средств, которые планируется затратить на строительство зон, – $30 миллиардов. При этом за два с половиной года в областях, куда планируют перевезти игорные дома, не проложены дороги, не говоря уж о каком-то капитальном строительстве. Куда более оптимальным выходом видится, например, установление платы за вход в казино и букмекерские конторы, чтобы таким образом "отсеять" несостоятельных клиентов.

Противоположную позицию озвучил на круглом столе депутат Госдумы Илья Пономарев. "На мой взгляд, прозвучавшие тут $30 миллиардов – это спекуляция. Эти деньги – предположительная сумма, объединяющая в себе весь объем инвестиций, которые планируются вложить в строительство этих зон. Часть государства будет составлять не более $1,5 миллиарда. То, что за 2,5 года не было ничего сделано в вопросах постройки зон и переезда туда казино, – это двусторонний саботаж со стороны власти и игровой индустрии. Регионы требуют федеральных средств, реакция бизнеса такова: никто не хочет переезжать первым, потому что это грозит большими потерями. Что делать в этой ситуации? На мой взгляд, заставить исполнять закон любой ценой", – считает депутат.

"Yтро" попросило прокомментировать ситуацию секретаря Московского комитета по игорному бизнесу Виталия Иванова.

– Насколько реально договориться на тех условиях, которые предлагает власть?
– Как могут договориться казино и власть?! Я ставлю вопрос не о договоренностях, а о том, что нужно подходить комплексно к решению создавшейся проблемы. Или отрасль должна существовать, и государство должно это принять, или она не должна существовать. Но тогда нужно закрывать все. Потому что игровая индустрия – это не только казино. Остаются покерные, карточные клубы, букмекерские конторы, лотереи, розыгрыши, и они не подпадают под закон. Если закрывать, значит, уже сейчас нужно принимать законы, регулирующие деятельность того, что останется. У нас есть Ассоциация спортивного покера – это очень хорошо, я поддерживаю. Но при этом масса покерных клубов существует и играет по закону об азартных играх. И если статью 4 ФЗ поднять, то там п. 1, 2, 3, 4 – и они под все попадают. Или, например, если в автомате не цифры в линию или фрукты, а наугад надо дверцы открывать, это считается уже лотереей и под закон об азартных играх не подпадает. Но чем она отличается от игрального автомата?! Однако это разрешенная вещь. И по нашим подсчетам, уже треть оборудования в Москве, если не больше, – это "лотереи", вне рамок закона. Это забота государства, оно должно об этом думать.
Мало того, со вступлением в силу закона о переносе казино в специальные зоны повысится безработица, людей уволят, и налоги также перестанут поступать. Те, кто останется, ничего платить не будут, ни подоходный, ни прогрессивный налог. Далее: наступит 1 июля 2009 г., согласно закону надо будет казино закрывать – а как? В законе не прописан механизм. В нем прописано: в обязанности государства входит создать зону. Но дайте мне в этой зоне хоть что-то. А сейчас мне некуда ехать. Там даже дорог нет, не то что помещений под казино или ресторан. Очень много нестыковок.

– Тогда какой был смысл в принятии этого закона?
– Я не политик, мне сложно сказать, какая была подоплека его принятия. Но он был принят, и, возможно, для того, чтобы все могли сказать: это закон президента. Но президент все законы подписывает, которые выходят. То есть тогда любой закон, принятый за восемь лет правления Путина, – это закон президента. А продление действия этого закона механически – это не решение, а усугубление проблемы, потому что сейчас появляется полутеневой, полузаконный, абсолютно непрозрачный бизнес. Нужен комплексный подход к игорному бизнесу, это такая же отрасль российской экономики, как и любая другая.