Совет Федерации одобрил право победителя

Сегодня Совет Федерации одобрил закон о праве партий, победивших на выборах в регионах, предлагать свою кандидатуру на должность губернатора. Осталось только президенту его подписать, но за этим дело не станет, поскольку этот документ был в свое время внесен на рассмотрение Государственной думы именно Владимиром Путиным.

Одобренный Советом Федерации закон вносит поправки в ст. 18 закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и закон "О политических партиях". Собственно говоря, этот документ и направлен на повышение в стране роли политических партий в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Как заявил первый зампред комитета верхней палаты по делам федерации Валерий Кадохов, этот документ существенно повышает роль региональных политических партий. "Его внесение обусловлено необходимостью создания сбалансированной и перспективно развивающейся политической системы", - заявил он.

Таким образом, политическая партия, которая победила на выборах в регионе, будет вправе предложить президенту России свою кандидатуру на высший руководящий пост в регионе. Впрочем, не всегда ведь будет побеждать "Единая Россия"? Ну, не во всех регионах, как минимум. По крайней мере, у других партий есть шансы хотя бы сравняться с ней по итогам выборов. Так вот, в поправках сказано, что в случае, если на выборах победили две или более партий, то каждая из них предлагает своего человечка, а Законодательное собрание субъекта Федерации обязано рассмотреть каждое предложение. Та кандидатура, которая получит большинство в Законодательном собрании, рассматривается президентом страны.

Если по результатам выборов в законодательные органы государственной власти, назначенные до 6 августа 2005 г., наибольшее число депутатских кресел получил список кандидатов, выдвинутый избирательный блоком, то право предложения по кандидатуре главы региона принадлежит политическим партиям, входившим в такой избирательный блок. При этом политические партии выдвигают совместное предложение о кандидатуре главы региона.

В случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный орган госвласти, то предложение политической партии о кандидатуре высшего должностного лица рассматривается на совместном заседании палат.

Однако такой способ назначения губернаторов все же не является панацеей от ошибок. В новейшей российской истории бывали случаи, когда человек, наделенный высшей исполнительной властью в регионе, с этой ношей, мягко говоря, не справлялся. Или устал губернатор тянуть государеву службу, и такое случается. Или, не дай Бог, умер человек или трагически погиб, как Михаил Евдокимов или Александр Лебедь.

Одобренный Советом Федерации закон прописывает процедуру принятия решения о досрочном прекращении полномочий губернатора. Внесены поправки в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

Согласно этим поправкам, теперь президенту Российской Федерации нет необходимости вносить представление Законодательному собранию региона о досрочном прекращении полномочий губернатора или руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в случае его смерти.

Напомним, что в Государственной думе предложение президента прошло легко, без сучка и без задоринки, тем более что в нижней палате доминирует "Единая Россия", которая, кажется, без особого труда побеждает в регионах. Некоторые скептики ожидали, что в Совете Федерации, где не все сенаторы разделяют взгляды "Единой России", будет хоть какая-то интрига. Никакой интриги: за принятие закона проголосовали 142 сенатора, против - один, воздержались трое.